BEST PRACTICE PENGUATAN TATA KELOLA UMUM MADRASAH Menuju Madrasah Berbasis Transparansi, Akuntabilitas, dan Digitalisasi

Penyelenggara: Kantor Kementerian Agama Kabupaten Pasuruan

Lokasi: Omah Londo Hotel dan Resort
Tanggal: 10–11 April 2026

---

1. LATAR BELAKANG

Madrasah sebagai satuan pendidikan Islam di bawah pembinaan Kementerian Agama dituntut untuk memiliki tata kelola yang profesional, tertib administrasi, akuntabel, dan responsif terhadap transformasi digital. Masih terdapat variasi kapasitas pengelola madrasah dalam hal penyusunan RKAM, pelaporan SPAN, kearsipan digital, manajemen SDM, dan pengendalian internal. Kegiatan ini dirancang sebagai best practice yang mengintegrasikan peran strategis Kantor Kemenag Kabupaten dengan pelaksana teknis di MIN, MTsN, dan MAN agar tata kelola berjalan seragam, terukur, dan berorientasi pada mutu layanan pendidikan.

Dasar Hukum & Acuan:

• UU No. 20/2003 tentang Sisdiknas & UU No. 23/2014 tentang Pemda (Kewenangan Kemenag)
• Permenag terkait Standar Pengelolaan Madrasah & RKAM
• PMK tentang Pengelolaan Keuangan APBN di Lingkungan Kemenag
• Perka BKN tentang Analisis Beban Kerja & Penetapan Jabatan
• Instruksi Internal Kemenag RI tentang Transformasi Digital Madrasah & e-Office

 

2. TUJUAN & MANFAAT

Tujuan	Manfaat
1. Menyelaraskan pemahaman & praktik tata kelola administrasi, kepegawaian, dan keuangan APBN di madrasah	✅ SOP terstandarisasi antar jenjang (MIN/MTsN/MAN)
2. Meningkatkan kompetensi Ka TU, Bendahara, Admin, & APK APBN dalam sistem digital Kemenag	✅ Laporan tepat waktu, minim temuan audit
3. Membangun mekanisme pengendalian internal & monitoring berkala	✅ Akuntabilitas publik & kepercayaan stakeholder
4. Mendorong kolaborasi antar madrasah & Kantor Kemenag Kab. Pasuruan	✅ Efisiensi sumber daya & sharing praktik baik

   3. PROFIL KEGIATAN

• Format: Workshop Interaktif, Simulasi Sistem, Studi Kasus, Penyusunan Draft SOP, Pendampingan Teknis
• Peserta: Kepala Tata Usaha, Bendahara Madrasah, Admin TU, APK APBN (MIN, MTsN, MAN se-Kab. Pasuruan)
• Narasumber/Pendamping:
• Bapak H. Dr. Bahrul Ulum, S.Ag., M.Si – Kepala Sub Bagian TU (Pembina Strategis & Pengawasan Tata Kelola)
• Ibu Hj. Prantini, S.H., M.Pd – Analisis Kepegawaian SDM Ahli Madya (Penyusunan ABK, Mutasi, Pengembangan Kompetensi)
• Praktisi Keuangan APBN & Digitalisasi (Tim Kemenag Kab. & Instruktur Simpan/SPAN)

 

4. PILAR TATA KELOLA & PERAN AKTOR

Pilar	Fokus Penguatan	Penanggung Jawab Utama
1. Administrasi & Kearsipan	Digitalisasi surat masuk/keluar, klasifikasi arsip, e-Office, retensi dokumen	Ka TU, Admin
2. Manajemen SDM	Analisis Beban Kerja, penempatan sesuai kompetensi, usulan kenaikan pangkat, diklat teknis	Analisis SDM Ahli Madya, Ka TU
3. Keuangan APBN & RKAM	Penyusunan RKAM realistis, pelaporan SPAN, pencairan BOS/BOP, pertanggungjawaban, kepatuhan PMK	APK APBN, Bendahara
4. Pengendalian Internal & Audit	Checklist kepatuhan, rekonsiliasi data, antisipasi temuan, pelaporan triwulan	Ka Subbag TU, Tim Internal
5. Digitalisasi Layanan	Integrasi Dapodik, Simpatika, e-Kinerja, SIPLah, dashboard monitoring	Admin, Ka TU, APK APBN

 

5. LANGKAH IMPLEMENTASI (PRA–SELAMA–PASCA KEGIATAN)

🟦 Pra-Kegiatan (Maret 2026)

• Distribusi kuesioner pemetaan kondisi tata kelola tiap madrasah
• Pengumpulan draft SOP, struktur organisasi, dan temuan audit tahun sebelumnya
• Penyusunan modul & skenario simulasi sistem

🟨 Selama Kegiatan (10–11 April 2026)

Hari	Agenda Inti	Output
10 April	Pembukaan, Kebijakan Tata Kelola Kemenag, Analisis SDM & ABK, Simulasi e-Office & Arsip Digital	Draft SOP TU & Kearsipan
11 April	Pengelolaan APBN/RKAM, Simulasi SPAN & Pelaporan, Pengendalian Internal, Rencana Tindak Lanjut	Matriks RKAM, Checklist Audit, Komitmen Implementasi

 

🟩 Pasca-Kegiatan (Mei–Juli 2026)

• Pendampingan daring/luring 3x dalam 3 bulan
• Review laporan keuangan triwulan II & kepatuhan SOP
• Forum sharing praktik baik antar madrasah (MIN↔MTsN↔MAN)
• Penyusunan laporan akhir & rekomendasi ke Kanwil/Kemenag Pusat

---

6. MATRIKS TANGGUNG JAWAB

Aktor	Tugas Pokok	Indikator Kinerja
Ka Subbag TU	Pengawasan, validasi kebijakan, koordinasi lintas madrasah	100% madrasah terverifikasi kepatuhan tata kelola
Analisis SDM	Penyiapan ABK, usulan formasi, pendampingan kompetensi	Peta jabatan & beban kerja terupdate per madrasah
Ka TU Madrasah	Eksekusi SOP, koordinasi admin & bendahara, pelaporan berkala	SOP berlaku, arsip digital 100%, surat terselesaikan ≤3 hari
Bendahara	Pengelolaan kas, verifikasi dokumen, laporan realisasi	Laporan SPAN tepat waktu, zero over/under budget tanpa justifikasi
Admin	Input data Dapodik/Simpatika, manajemen e-Office, backup data	Data akurat, tidak ada double entry, arsip cloud terstruktur
APK APBN	Penyusunan RKAM, pencairan dana, pelaporan BOS/BOP, rekonsiliasi	RKAM realistis, serapan ≥90%, audit clean opinion

 

7. INDIKATOR KEBERHASILAN & MONITORING EVALUASI

Indikator	Target	Cara Pengukuran
SOP Tata Kelola disahkan & diimplementasikan	100% madrasah	Verifikasi dokumen & observasi lapangan
Ketepatan waktu pelaporan APBN/SPAN	≥90% tepat waktu	Dashboard SPAN Kemenag
Penurunan temuan audit/internal	≥50% penurunan	Laporan Inspektorat/Kanwil
Kepuasan layanan administrasi madrasah	≥85%	Survei stakeholder (guru, orang tua, siswa)
Integrasi sistem digital	3 sistem terhubung	Uji coba Dapodik–e-Office–SPAN

Mekanisme Monev:

• Bulanan: Checklist kepatuhan oleh Ka Subbag TU
• Triwulan: Rapat koordinasi & review laporan keuangan/RKAM
• Semester: Audit internal mandiri & publikasi praktik baik

 

8. REKOMENDASI STRATEGIS

1. Komitmen Pimpinan Madrasah untuk menjadikan tata kelola sebagai prioritas mutu, bukan sekadar administratif.
2. Alokasi Anggaran Diklat Berkelanjutan bagi TU, Bendahara, & Admin agar kompetensi sistem tetap mutakhir.
3. Pembentukan Gugus Kerja Tata Kelola Madrasah di tingkat Kabupaten sebagai wadah sharing, peer-review, dan troubleshooting teknis.
4. Integrasi Data Terpusat antara Simpatika, Dapodik, e-Kinerja, dan SPAN untuk menghindari silo informasi.
5. Reward & Recognition bagi madrasah dengan tata kelola terbaik sebagai motivasi berkelanjutan.

---

9. PENUTUP

Penguatan tata kelola umum madrasah bukan sekadar pemenuhan regulasi, melainkan fondasi strategis menuju madrasah yang mandiri, transparan, dan berdaya saing. Dengan kolaborasi sinergis antara Kantor Kemenag Kabupaten Pasuruan, pengelola TU, SDM, keuangan, dan digitalisasi, madrasah MIN/MTsN/MAN di wilayah Pasuruan dapat menjadi percontohan tata kelola yang akuntabel dan berorientasi pada mutu pembelajaran.

Disusun oleh:
Peserta dari MIN 1 Pasuruan

April 2026

 

 

Tuchfatul Aliyah